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印發(fā)連州市違法用地和違章建筑處理辦法的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《連州市違法用地和違章建筑處理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                       二O一一年十一月十六日

連州市違法用地和違章建筑處理辦法

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本處理辦法。

一、凡屬下列行為之一的，則屬違法用地：

（一）單位或個人未經(jīng)批準非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地用于非農(nóng)建設(shè)的；

（二）單位或個人未經(jīng)批準，擅自占用耕地建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的；

（三）單位或個人未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的；

（四）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民購買農(nóng)村宅基地的；

（五）農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的。

二、凡屬下列行為之一的，則屬違章建筑：            

 1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得城市規(guī)劃行政主管部門核定的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，                

或未按其規(guī)劃許可內(nèi)容擅自建設(shè)的;

2、臨時建設(shè)項目違法建設(shè)或違規(guī)使用的；
    3、非法轉(zhuǎn)讓《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的；
    4、違反其他法律法規(guī)的各類違章建筑。
    三、違法用地處理的辦法：

（一）、單位或個人未經(jīng)批準非法轉(zhuǎn)讓、買賣土地用于非農(nóng)建設(shè)的。

1、由連州市人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；

2、違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；

3、對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施；可以并處罰款，罰款額為非法所得百分之五十以下；

4、對直接負責的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　?。ǘ?、單位或個人未經(jīng)批準，擅自占用耕地建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的。

1、由連州市人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以下；

2、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）、單位或個人未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地進行非農(nóng)建設(shè)的。

1、由連州市人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地；

2、違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；

3、對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施；可以并處罰款，罰款額為非法所得百分之五十以下。

（四）、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民購買農(nóng)村宅基地的按非法轉(zhuǎn)讓土地論處。

（五）、農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的。

1、違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，由連州市人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；

2、符合土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村宅基地申請條件的，依法處罰后按程序補辦用地手續(xù)。

（六）、1998年12月31日前的違法用地，符合土地利用總體規(guī)劃且符合用地條件的權(quán)利人，可按相關(guān)的政策補辦手續(xù)；不符合土地利用總體規(guī)劃的，按當時的土地管理法律法規(guī)處理。

四、違章建筑處理辦法： 

（一）、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按其規(guī)劃內(nèi)容擅自建設(shè)的，按下列辦法處理：
    1、1990年3月31日之前，未經(jīng)規(guī)劃批準擅自建設(shè)的，經(jīng)核實該違章建筑對城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌不構(gòu)成影響或影響較輕的，可直接申請補辦相關(guān)規(guī)劃手續(xù)；                       

2、1990年3月31日至2007年12月31日之間，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按其規(guī)劃內(nèi)容擅自建設(shè)的，未經(jīng)規(guī)劃批準擅自建設(shè)的，經(jīng)核實該違章建筑對城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌不構(gòu)成影響或影響較輕的，在補繳相關(guān)費用后予以補辦規(guī)劃手續(xù)；

3、2007年12月31日之后，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按照建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，可采取改正措施消除影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款；

4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何時期建設(shè)的違章建筑，對市容市貌、現(xiàn)行規(guī)劃造成嚴重影響，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

（二）、臨時建設(shè)項目違法或違規(guī)使用的：

建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

1、未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的；

2、未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；

3、臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。

 （三）、非法轉(zhuǎn)讓《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，原土地使用權(quán)人申請的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、規(guī)劃條件同時失效，新戶主需重新申請規(guī)劃許可方可建設(shè)。